“舌尖上的健康”引关注 居民营养不足与营养过剩并存
“舌尖上的健康”引关注 居民营养不足与营养过剩并存 09:42:19来源：中国食品报 《中国食物与营养发展纲要(2014 2020年)》(以下简称《纲要》)日前正式发布，新时期为什么要制定这部《纲要》?我国居民的营养健康状况怎么样?怎样才能保证 吃得好 、 吃得健康 ?针对这些问题，农业部、国家卫计委、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所等相关领域的专家做了解读。 营养引导消费 消费引导生产 农业部发展计划司副司长张辉介绍说，当前我国居民食物消费和营养水平呈现出3个转变：一是食物消费形态由 吃饱吃好 逐步向 吃得营养、吃得健康 转变;二是食物生产目标由单纯追求产量逐步向高产、优质、高效、生态、安全转变;三是食物发展方式由 生产什么吃什么 逐步向 需要什么生产什么 转变。 《纲要》充分考虑到这些变化，在发展理念上，更加突出生产、消费、营养、健康的协调发展。《纲要》立足构建营养引导消费、消费指导生产的新型关系，明确提出要 促进营养均衡发展、统筹协调生产与消费 ， 以现代营养理念引导食物合理消费，逐步形成营养需求为导向的现代食物产业体系 。 在主要任务上，更加突出食物质量安全。《纲要》按照食物数量与质量并重的原则，首次提出了 构建标准健全、体系完备、监管到位的食物质量保障体系 ，并从标准化生产、质量安全监管、应急处置等方面进行了部署。 在发展重点上，更加关注变化的需求。张辉表示，随着生活节奏的加快，越来越多的家庭不愿意花太多时间 煮饭烧菜 ，取而代之的是直接购买成品或半成品。因此，《纲要》首次把方便营养加工食品作为重点发展产品。随着农村劳动力的大量转移，流动人群集中及新型城镇化地区食物消费方式正在发生急剧变化，饮食不合理现象突出，营养性疾病发生几率大。针对这一变化，《纲要》首次将流动人群集中及新型城镇化地区作为重点发展区域。 居民营养不足 与营养过剩并存 当前我国居民的营养健康状况如何?农业部食物营养所副所长王东阳表示，近年来，我国农产品综合生产能力稳步提高，食物供需基本平衡，食品安全状况总体稳定向好，居民营养健康状况明显改善。但是，我国食物生产还不能适应营养需求，居民营养不足与过剩并存。 王东阳解释说，营养不足就是过去所说的 吃不饱 、温饱未能稳定解决的状况。按照新的国家扶贫标准，我国尚有1.28亿人口生活在贫困线以下，最低营养需求为每人每日2100千卡热量，与《纲要》推荐的目标值相比，该基准值偏低。 营养过剩则是 吃多了 ，吃出毛病来了。据卫生部门监测统计，按照中国成人超重与肥胖判定标准，2010年我国18岁及以上居民超重率为30.6%，肥胖率12.0%，城市居民超重率和肥胖率均高于农村。全国有2.6亿人口被确诊为慢性病患者，约占总人口的19%。 专家表示，在营养过剩的人群中还有 营养不足 的问题，例如营养不平衡或者缺乏维生素及人体必需的矿物质，同时又存在其他营养成分过度摄入现象，要警惕这种 隐性饥饿 。 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长马冠生介绍说，我国居民维生素A、维生素B2和钙的摄入量普遍不足;能量过剩、体重超重在城市人群中日渐突出;缺铁性贫血广泛存在。他说，我国营养性疾病主要关注5岁以下儿童生长迟缓率和全人群贫血率两个指标。近年来，我国5岁以下儿童营养不良患病率明显下降，2000年 2010年，城市儿童生长迟缓率维持在5%以内，但2010年农村5岁以下儿童生长迟缓率仍高达12.1%。 《纲要》提出，到2020年，全国人均全年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。 重点地区重点人群 需营养干预 《纲要》的一大亮点是明确了到2020年食物与营养发展目标，从食物生产、食品加工业发展、食物消费、营养素摄入、营养性疾病控制等5个方面，细化了21个具体的、可考核的指标。如全国粮食产量稳定在5.5亿吨以上、人均每日摄入能量2200 2300千卡、全人群贫血率控制在10%以下等。那么这些目标能顺利实现吗? 王东阳说，贫困地区生长迟缓、低体重、贫血等营养不良发病率仍然较高，是我国居民营养不良的多发地区和营养改善的难点地区。 马冠生指出，2010年，我国5岁以下儿童生长迟缓率为9.9%，农村5岁以下儿童生长迟缓率为12.1%，贫困地区农村儿童生长迟缓率为20.3%。 在居民贫血患病率方面，缺铁性贫血仍然是我国普遍存在的营养缺乏病。 马冠生说。2010年全国孕妇贫血率为16.9%，在广大农村地区，老年人贫血问题依然严重。 张辉表示，确保食物生产量目标的顺利实现，关键是落实好 以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑 的国家粮食安全战略，加快发展现代农业，着力提升综合生产能力，确保谷物基本自给，口粮绝对安全，其他食物供给有保障。 为了保证《纲要》的顺利实施，我国确立了 三个三 的发展重点，优先发展优质食用农产品、方便营养加工食品、奶类与大豆食品;优先关注 三个重点区域 ：贫困地区、农村地区、流动人群集中及新型城镇化地区;优先改善 三类重点人群 ：孕产妇与婴幼儿、儿童青少年、老年人。 针对贫困地区营养不足的现状，国家食物与营养咨询委员会办公室主任孙君茂建议，要把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，采取扶持与开发相结合的方式，动员社会各界参与扶贫，创新食物营养改善方式。如保障人均基本口粮田，发展特色优势产业，合理开发利用当地食物资源，采取营养干预措施，以提高其食物消费水平，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。 《纲要》明确，采取扶持与开发相结合的方式，提高贫困地区居民的食物消费水平。大力倡导母乳喂养，重视农村地区6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与营养补充，加强母乳代用品和婴幼儿食品质量监管。做好农村留守儿童营养保障工作。研究开发适合老年人身体健康需要的食物产品，重点发展营养强化食品和低盐、低脂食物。