巴马法院工作纪实挂云帆济沧海 [复制链接]

巴马法院工作纪实：挂云帆济沧海

界著名长寿之乡土地上，活跃着一支头顶国徽、肩扛天平的队伍。他们合力进取谋发展、公正司法为人民，为构建和谐社会播撒着公平正义理念，用“司法为民”的行动践行“三个代表”重要思想，以审判职能作用诠释社会主义荣辱观念。这支队伍就是巴马瑶族自治县人民法院*组带领下的全院干警。

强化机制谋发展

来，巴马县法院在历任领导和全体干警的艰苦奋斗、团结拼搏下，队伍建设、物质装备、工作业绩从无到有，从小到大，走过艰辛历程，留下一串串坚实的脚印。短短的几年时间里，先后摘取了“全国指导人民调解工作先进单位”、“全国青年文明号”、“全区文明单位”、“全区人民满意的*法单位”、“全区先进基层*组织”、“全区优秀人民法院”、“全区人民满意的法院”、全区“严打”和争创人民满意*法单位等国家级、自治区级及市级荣誉称号。今年3月，该院又以优异的成绩，荣登“河池市十佳*法单位”宝座。

发展才是硬道理。多年来，该院领导班子结合实际，把司法公正、一心为民作为法院工作的惟一主题，把工作重心落实到审判工作、队伍建设、法院改革、法院建设四件大事上。在短短的几年时间里，全院干警形成了坚强的领导核心，他们视维护稳定，促进发展为己任，强化队伍建设，创新审判工作，公正司法的工作实绩广受社会好评。2006年底，巴马县人大常委会对该院法官进行评议，全体法官都被评为称职以上，获得优秀票超半数的法官占全体法官的64%，得到县人大常委会的充分肯定。

公正司法是法院工作的生命线。为了充分发挥人民法院审判职能，巴马县法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，抓改革、上措施，积极争创一流的审判工作业绩。

机制管理促进司法公正。为了提高案件质量，规范审判工作，他们从改革、完善管理制度入手，建立“抓两头促中间”的案件流程监管机制。严把案件入口关，实行全院统一立案、统一管理、统一监控。强化案件评查问责制，组织专人对办结案件实行一月一评查，一季度一通报，对有问题案件不遮丑，不护短，追根溯源，真查实究。

绩效管理促进公正与效率。为了构建创新、高效、务实、规范的管理运行机制，巴马县法院坚持以制度促管理、以管理正作风、以作风促落实、以落实促效率的指导思想，提出审判工作精细化、机关管理数字化、队伍建设规范化，重点抓好量、质化工作目标管理制度和勤*廉*责任制度管理。把各项工作任务具体化，把工作绩效与评先表模、工作目标奖、职级晋升紧密联系在一起，使全院干警人人有目标，个个有任务，变压力为动力激发工作积极性，确保各项工作充满生机与活力。

一心为民促和谐

审判工作是人民法院的重要职能和主要任务。该法院始终视“维护稳定、服务发展”为己任，围绕*和*府工作大局，突出“公正与效率”主题，着力为社会稳定与发展提供强有力的司法保障。据统计，5年来，该院审结的一审各类案件均没有枉法裁判的行为发生，公开审判率均达100%，而且，各类案件的结案率都在95%以上，其中，2002年，各类案件的结案率为99.65%，2003年，各类案件的结案率为99.57%，2004年，各类案件的结案率为99.65%，2005年，各类案件的结案率为98.92％，2006年，各类案件的结案率为99.4％。执行案件的结案率2002年为85.3%，2003年为92.3%，2004年为87.1%，2005分为88.02％。执行案件的标的执结率2002年为78.3%，2003年为88.2%，2004年为84.3%，2005年为85.24％，2006年为96.63%。巴马法院各类案件的结案率一直处于全市法院的先进行列。

积极消化社会矛盾，促进社会和谐。为了有效解决人民内部矛盾，该法院努力构建多元化纠纷解决机制，充分运用审判职能，积极倡导善于忍让、善于沟通、善于协调的和谐社会素质和精神，坚持能调则调、当判则判、判调结合、案结事了的司法理念，对当事人打*气官司和标的小、争议不大的案件，本着疏导为主、化解为主的原则，晓之以理，动之以情，积极作好当事人思想工作，力争撤诉结案，对有调解希望但难度较大和焦点突出的案件，建立集中协调机制。

在原告陈某起诉被告罗某离婚一案中，貌视简单的普通婚姻家庭案件，但案件事实的特殊性使办案法官心情异常沉重。为了把“和谐司法”的理念贯彻到全部的审判执行工作当中，引领法院注重调解的院风，院长韦家川在获知案情后，亲自指导合议庭处理本案，妥善调解解决了本案纷争。1997年原告陈某与被告罗某结婚后，夫妻双方感情很好。但天有不测风云，2002年10月，被告罗某在下班回家途中遭遇车祸，导致重型颅脑伤残，虽然经过医生、家人多方治疗，但其四肢不能行动，至今对外界事物仍无意识、不能识别亲人，为无民事行为能力人。事发至今的5年里，陈某一直未放弃照顾和治疗丈夫罗某，负债累累，经医疗专家诊断，罗某无好转可能，迫于无奈陈某向法院提起了离婚诉讼请求，并在诉状中写明了“离婚不离家”，继续照顾罗某的请求。用伦理、道德、法律三个不同的标准衡量原告陈某诉讼请求，似乎不无道理。虽然罗某所在单位按月向罗某支付工资和医疗、护理费用，但在车祸后，罗某的智力和身体状况不及未满一岁婴儿，其父在罗某车祸后不久，伤心过度已离开人世，其年迈的母亲也体弱多病。事难断，案难判。在开庭的当天，韦家川院长带领盘阳法庭干警一行4人到达被告罗某家住地，在村屯、乡镇干部的配合下，经过近5个小时，做通了被告罗某法定代理人吴某的工作，陈某在支付适当的扶助费用后，支持了原告陈某离婚的诉讼请求。同时要求陈某尽力抚育好已9岁的婚生小孩，尽可能地为其提供好的教育、学习条件，以增强其将来对本案被告罗某尽赡养义务的能力。案件的成功调处，得到了当地群众的好评。近3年，该院调解结案率都在50％以上，而且形成逐年不断上升趋势。

“群众利益无小事。”这是该院领导经常告诫全院干警的警示之言。该院民事审判庭在审理该县那桃乡平林村塘乐一、二、三队与岸塘、大石两队共用水纠纷一案时，依照事实判决被告大石、岸塘两个队赔偿原告塘乐一、二、三队经济损失。被告不服，上诉到河池地区中级人民法院，中级人民法院依照事实维持了一审的判决。案件至此本应告一个段落了，可是，被告一方在一些人的指使下，抱着侥幸心理，连续几年不断上访，告巴马法院的状，说巴马法院判决不公。举报信递了一级又一级，甚至找来要曝巴马法院的光。但是，巴马法院身正不怕影子斜，在事实面前，缠诉的一方也只能平心静气地查找自己的过错罢了。我们不能说巴马法院的法官们办案水平有多高，我们只能从这些事实中去理解巴马法院的法官们在办案中是如何地遵循法律来办案，同时，我们也可以从这些例子中看到巴马法院在“公正”二字上所下的功夫。正因为如此，3年来，巴马法院审结的各类案件的服判率都在90％以上，进一步树立了“公正、高效、廉洁、文明”的良好司法形象。

打铁还须自身硬

绩效来自全院干警队伍共同努力，队伍的整体合力来自司法为民思想的牢固树立。巴马法院一班人深知自己肩上的担子和重任，更清楚以身作则对班子队伍的影响和作用。班子集体始终保持清醒头脑，以身作则，做到三个坚持：坚持依法办事，重大疑难问题充分发扬民主；坚持讲学习、讲*治、保持正确的*治方向，增强驾驭全局的本领；坚持集体领导，班子成员分工明确，各司其职。重大问题集体讨论决定，个人不越位、不专权，促使班子成员相互信任、相互配合、相互支持，形成坚强合力。在2003至2005年开展的东巴凤基础设施建设大会战中，巴马县法院共有县法院审判楼、所略、那桃审判楼三个项目，总投资850万元，整个施工过程中该院领导成员严格执行集体决定，各司其职，确保了工程优质、高效、顺利完工，成为了民心工程、廉*工程。此外，为了提高法院队伍的*治、业务素质，该院把队伍建设作为法院工作的重中之重，坚持从严管理、强化教育，把人性化教育、人性化管理贯穿队伍建设始终，大处着眼、身先士卒，影响和培养干警勤*廉*，司法为民，忠于法律，不徇私情的职业道德。目前，该院53名干警中，取得大学本科毕业文凭的有36名，占全院干警的67.92%，获得大专学历的干警有17名，占全院干警的32.07%。

“贪如火不遏则燎原，欲如水不止则滔天”。多年来，该院班子成员自觉以“三个经得住、三个管得住”为任职标准。“三个经得住”就是*治上经得住考验、廉*上经得住审计、生活上经得住检验。“三个管得住”就是管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去。每逢过节，班子成员都“约法三章”：不准给领导送礼，不准到领导家中拜年，不准单位内部轮流宴请。为切实解决“案件一进门，双方都托人”的问题，班子成员对说情的，不论是谁，一律不予接待，同时建立了内部说情追究制度。班子成员形成了以制度管事、以考核管人，以廉*看人的良好氛围。据统计，近3年来，院班子成员先后拒绝宴请200多人次，拒收各种财物3万多元，拒绝说情100多人次。连续几年，自治区监察厅、市监察局、巴马县监察局把巴马法院作为*风廉*建设联系点，总结经验，树立榜样，以点带面。

有动力才有活力，有活力才有朝气。该院坚持教育与关怀并重的人性化管理方式，在调动全体干警积极性上作文章。班子一班人积极营造公平竞争，择优任用的用人环境，2007年上半年，该院就把12名年轻有为、工作能力强的干警充实到院中层领导岗位，更激发了年轻干警的工作热情，让“有为才有位，有位更有为”的观念深入人心。为了彰显组织人文关怀，班子领导对干警“实行四谈话一看望”增加沟通：干警有思想情绪领导予以谈话；同志之间有矛盾领导予以谈话；有违法违纪行为和现象领导予以谈话；发现有工作差错领导予以谈话，凡是同志家中有丧事或是生病住院都要登门慰问、看望。每逢传统佳节该院还召开老干部座谈会，向离退休和离岗老干部发出慰问信，号召老同志为法院工作发挥余热，献计献策。老同志们深受感动，积极为法院建设出谋划策。如今全院班子团结，干警工作积极性高，形成了聚精会神抓审判，一心一意谋发展的良好局面。近3年，院*总支连续被评为全县先进基层*组织光荣称号。该院无舌庭长*玉文同志荣立个人一等功一次；陆华林同志荣立个人三等功一次，还被评为全国执行工作先进个人；*大志同志荣立个人三等功一次；闭克武同志获自治区东巴凤基础设施建设大会战先进个人和全区及全国法院司法行*工作先进个人；廖克群同志获得全区人民满意的法院干警和全区法院系统*工先进个人；王珺同志获得全区“青年文明号”十年优秀成果个人奖等等。

引人瞩目的成绩，展示了巴马县人民法院的形象。高山仰止，日月影行。巴马县人民法院全院干警始终保持一种人心思上，再铸辉煌的境界与胸怀，立志为社会主义法制建设，为寿乡经济发展、人民富裕做出更大、更多贡献。拥有这种抱负与境界，我们相信巴马县人民法院的明天必将更加绚丽夺目。